2026 年 8 月 31 日，歐盟委員會作出了數位監管史上的一項里程碑決定：正式將 OpenAI 的 ChatGPT 指定為 「超級大型線上搜尋引擎」（Very Large Online Search Engine, VLOSE），同時 Reddit 和 Roblox 被指定為「超級大型線上平台」（VLOP）。此決定使 ChatGPT 成為首個被納入 DSA 最嚴格監管層級的生成式 AI 服務，對整個 AI 搜尋產業——以及依賴 AI 搜尋能見度的品牌——產生深遠影響。
為何 ChatGPT 被歸類為「搜尋引擎」？
歐盟委員會在公告中明確指出，ChatGPT 是「混合型服務」（hybrid service）：它能夠回應用戶的提示與查詢，包括透過搜尋網路獲取資訊，因此符合 DSA 下「線上搜尋引擎」的定義。這項分類是架構中立的（architecture-agnostic）——關鍵不在於產品如何稱呼自己，而在於它是否具備從即時網路檢索資訊的功能，以及是否達到 4,500 萬歐盟月活躍用戶的門檻。
OpenAI 自行申報的數據顯示，ChatGPT 在歐盟的月活躍用戶約為 1.591 億——是指定門檻的 3.5 倍以上。這使 ChatGPT 與 Google 搜尋（3.64 億歐盟用戶）和 Microsoft Bing 並列為僅有的三個 VLOSE 服務。
法律邏輯的擴散效應
歐盟委員會的方法論並非針對 ChatGPT 一家。同一套邏輯必然適用於任何具備網路搜尋功能的 AI 助理：
- Google Gemini：其獨立 app 在 2026 年 5 月已達 9 億全球用戶；即使僅以 15% 估算歐盟佔比，也遠超 4,500 萬門檻。Gemini 已透過 Google 搜尋被指定，但其獨立 app 尚未被單獨指定。
- Perplexity：全球月活躍用戶估計在 4,500 萬至 2.3 億之間（視計算方法），其歐盟用戶數約佔 24%。若按估值高標計算，Perplexity 很可能已達到指定門檻。
- Anthropic Claude：全球 AI 聊天機器人網頁流量中佔約 8%，尚未公開歐盟用戶數據。
正如法律事務所 Burges Salmon 的分析指出：「任何具備檢索、排序或推薦功能且擁有顯著歐盟足跡的服務，都應將被指定視為『何時』而非『是否』的問題。」
OpenAI 需要在 2027 年 1 月前完成哪些合規要求？
從通知日起，OpenAI 有 4 個月時間（即截至 2027 年 1 月）滿足 VLOSE 的全部義務，包括：
- 系統性風險評估：識別並分析 ChatGPT 的設計與演算法系統可能引發的風險，包括非法內容傳播、對未成年人的負面影響、用戶身心健康、基本權利、選舉過程與公共安全
- 獨立年度審計：由經認可的第三方機構驗證風險評估與緩解措施的有效性
- 強化透明度報告：包括推薦系統透明度，以及（對 VLOSE 而言）廣告透明度義務
- 研究人員數據取用：允許經審核的獨立研究人員審視系統性風險
- 建立獨立合規職能：須設立獨立於營運之外的合規部門
此外，OpenAI 近期已在 31 個歐洲國家推出 ChatGPT 廣告——這項 VLOSE 指定意味著其廣告模式將受到更高程度的監管審查。
對 GEO 策略的五層影響
1. ChatGPT 的引用行為可能因監管而改變
DSA 的透明度要求可能迫使 OpenAI 在回答生成過程中提供更一致的引用歸屬。對於 GEO 從業者而言，這意味著「被 ChatGPT 引用」的機制可能變得更加可預測，但也可能因為合規審查而變得更加嚴格。
2. 「AI 搜尋引擎」的官方分類鞏固了 GEO 的產業地位
歐盟正式將 ChatGPT 定義為搜尋引擎，等於從監管層面確認了「生成式 AI 搜尋」是一個真實存在的市場。這為品牌投資 GEO 提供了更強的正當性——被 AI 引用不再是「錦上添花」，而是與傳統搜尋引擎排名同等重要的能見度指標。
3. 廣告與有機引用的界線將更加清晰
VLOSE 指定要求 OpenAI 揭露廣告與有機內容的區別。對於品牌而言，這代表未來 ChatGPT 生態中的「付費露出」與「有機引用」將被明確區分——與傳統 SEO/SEM 的二元結構類似。
4. 其他 AI 平台可能跟進調整引用透明度
Gemini 和 Perplexity 同樣面臨 DSA 的潛在指定。一旦更多 AI 搜尋平台被納入監管，整個行業的引用機制可能趨於標準化——這對需要跨平台追蹤 GEO 表現的品牌而言是正面發展。
5. 合規壓力可能影響 AI 平台的內容選擇偏好
在系統性風險評估框架下，AI 平台可能更傾向引用權威、可驗證、低風險的來源。這與 GEO 的既有原則——專注內容品質、原創數據與專業權威——完全一致。品牌越早建立可信的數位足跡，越能在合規驅動的引用環境中佔據優勢。
香港品牌的行動建議
- 將 ChatGPT 視為正式的搜尋引擎渠道——歐盟的分類為全球監管提供了模板，其他市場可能跟進。品牌應將 ChatGPT 的引用能見度納入常規的 GEO 報告。
- 準備迎接更高的引用透明度——若 ChatGPT 因合規要求提供更詳細的引用歸屬，品牌將能更清楚地了解哪些內容被引用及原因，從而有助於優化 GEO 策略。
- 建立跨平台的引用監控機制——DSA 指定的擴散效應可能使更多 AI 平台調整其引用行為，品牌需要能夠跨 ChatGPT、Gemini、Perplexity 和 Google AI Overview 追蹤能見度。
- 專注於權威性與原創性——在監管趨嚴的環境中，AI 平台對內容來源的審查將更加嚴格。原創研究、專業數據與可驗證的案例將成為最穩固的 GEO 資產。
參考來源
- European Commission, “Commission designates ChatGPT, Reddit, Roblox under Digital Services Act”, 31 August 2026
- Burges Salmon, “When a Chatbot Becomes a Search Engine”, September 2026
- Pinsent Masons, “ChatGPT designated as ‘very large online search engine’ in the EU”, 1 September 2026
- The Lens (Slaughter and May), “ChatGPT, Reddit, and Roblox Join the DSA Big Leagues”, September 2026
- TechTimes, “EU Sets AI Search Compliance Template”, 3 September 2026